В майском Указе, и в своём Послании Федеральному собранию в 2019 году Президент Российской Федерации В.В. Путин на первое место поставил задачу сбережения народа. Мероприятия национального проекта «Демография» направлены на решение именно этой задачи. При этом очевидно, что её решение невозможно без достаточно высокой рождаемости.
К 2000 году после очень тяжелых для нашей страны 90-ых годов рождаемость как в Российской Федерации в целом, так и в Самарской области находилась на самом низком уровне за последние десятилетия. За прошедшие годы многое удалось сделать. Рост показателей рождаемости между 2018 годом и самым критичным в этом смысле 2000-ым годом в Самарской области оказался самым высоким среди регионов Приволжского федерального округа.
Но на сегодняшний день Самарская область, как и Российская Федерация в целом, вновь вошла в сложный демографический период. Потому что в репродуктивный возраст вступило малочисленное поколение молодых людей, рожденных в те самые трудные 90-ые годы. Так, в 1990 году в Самарской области родилось 19,3 тысячи девочек, а в 2000 году число их рождений снизилось до 11,8 тысяч (на 38,9%). Именно уменьшением количества женщин активного молодого возраста 20-29 лет возраста лет (на 85,0 тысяч человек), в первую очередь, и обусловлено снижение количества рождений детей в Самарской области, начиная с 2016 года. Только за последние 7 лет (2011-2018 годы) их численность сократилась на 77,0 (9,3%) тысяч человек (с 825,2 до 748,2 тысяч). Надо отметь, что тенденция сокращения численности женщин фертильного возраста сохранится и в 2020-2024 гг.
По оперативным данным за 11 месяцев 2019 года снижение рождаемости по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составило 9,5% (2018 год – 30 523 человек, 2019 год – 27 630 человека).
Другой фактор – изменение отношения наших молодых людей к семейному укладу и к рождению детей. Молодые люди откладывают вступление в брак и рождение первенцев на более старший возраст – ближе к 30 годам. Так в 2000 году средний возраст матери при рождении ребенка составлял 25,84 года, а в 2018 году уже 28,86 года.
Кроме того, обращает на себя внимание наметившаяся с 2015 года тенденция устойчивого опережения значений общего коэффициента рождаемости городского населения над сельским. Примечателен факт, что среди муниципальных районов Самарского региона отмечается высокая рождаемость в 3 городских округах: Кинель, Самара и Похвистнево.
Одним из основных целевых показателей национального проекта «Демография» является увеличение суммарного коэффициента рождаемости. То есть, понимая, что потенциальных мам у нас в ближайшие годы будет меньше, мы должны стремиться к тому, чтобы каждая из них все-таки приняла решение в пользу появления на свет малыша, и желательно не одного. На увеличение суммарного коэффициента рождаемости в рамках нацпроекта «Демография» нацелены сразу два региональных проекта: «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет».
Первый из них направлен на материальную поддержку семей при рождении детей. Очевидно, что с одной стороны расходы семьи в связи с появлением ребенка возрастают. С другой стороны, если до беременности мама работала, то с появлением ребенка ещё и доходы семьи на какое-то время уменьшаются. Поэтому значимость такой материальной поддержки для семей, в которых появились дети, сложно переоценить.
Второй проект («Содействие занятости женщин») позволяет женщинам как можно раньше вернуться к трудовой деятельности. Это достигается за счёт обеспечения доступности ясельных мест в детских садах для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Для многих молодых мам более ранний возврат к прежней работе важен не только с чисто финансовой точки зрения, но и с точки зрения возможности продолжить карьеру. Потенциальному карьерному росту молодых мам будет способствовать и ещё одно мероприятие этого проекта, которое стартует в 2020 году. Это возможность для мам получить дополнительное профессиональное образование либо профессиональную переподготовку в период отпуска по уходу за ребенком.